殡葬改革就是要以转型发展为主线，以跨越发展为目标，顺应时代发展大势和特征，深刻阐明殡葬面临的机遇和挑战，坚持殡葬改革不动摇，促进殡葬事业发展不停步，提高殡葬服务水平不放松。一是建设服务殡葬。以群众满意为标准，提高殡葬服务质量，不断拓展服务项目，创新服务方式，实施服务品牌战略，增加社会认同感和满意度。二是建设绿色殡葬。绿色殡葬是从可持续发展理念引伸出来的，绿色环保低碳模式是殡葬业未来的发展趋势，要逐步引导群众移风易俗，摒弃殡葬陈规陋习，彻底消灭“白色消费”。三是建设文化殡葬。宣传中国百姓的传统美德，继承和发展殡葬文化，用网上祭奠、家庭追思等形式更好地发挥渗透力，逐步上升到满足群众的心理寄托和精神需求的高度。四是建设创新殡葬。加大研发力度，加强火化焚烧、遗体防腐、污染治理等方面的殡葬技术创新，在推进现代殡葬进程中充分发挥各种创新的支撑作用。五是建设和谐殡葬。保障和改善民生，维护公平正义，加大政府公共财政保障力度，实现殡葬改革由行政命令到政策奖补的转变，达到殡葬服务均等化。
建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。 利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报民政部门审批。 农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
针对部分地区殡葬收费内容庞杂、价格较高的现状，昨天，国家发改委会同民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，提出遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务将执行政府定价，遗体整容、防腐等延伸服务按非营利性原则执行政府指导价。
方案将未经批准擅自兴建公墓设施，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）或骨灰存放格位，利用水泥、石材等固化硬化坟墓，提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，机构工作人员向殡仪中介机构倒卖逝者及亲属信息进行牟利，乱搭灵棚、乱放烟花鞭炮、沿街游丧等行为，均被列为重点整治的违法违规行为。